1.
Общие положения
1.1.
Предмет регулирования административного
регламента.
Настоящий
Административный регламент (далее также
- Регламент) определяет стандарт и
порядок предоставления Министерством
имущественных и земельных отношений
Камчатского края государственной услуги
при осуществлении полномочий по
предоставлению земельных участков,
находящихся в государственной
собственности Камчатского края и на
которых расположены здания, строения,
сооружения в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, собственность или аренду
(далее - государственная услуга).
1.2.
Круг заявителей (далее - заявители):
1)
при предоставлении земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование
- государственные и муниципальные
учреждения, казенные предприятия, центры
исторического наследия президентов
Российской Федерации, прекративших
исполнение своих полномочий, имеющие
здания, строения, сооружения, расположенные
на земельных участках, находящихся в
государственной собственности Камчатского
края;
2)
при предоставлении земельных участков
в безвозмездное срочное пользование
(на срок безвозмездного пользования
зданиями, строениями, сооружениями
религиозного и благотворительного
назначения, расположенными на земельных
участках, находящихся в государственной
собственности Камчатского края) -
религиозные организации, имеющие в
соответствии с федеральными законами
на праве безвозмездного пользования
здания, строения, сооружения религиозного
и благотворительного назначения,
расположенные на земельных участках,
находящихся в государственной
собственности Камчатского края;
3)
при предоставлении земельных участков
в аренду - граждане, юридические лица,
в том числе иностранные, а также лица
без гражданства, имеющие в собственности,
безвозмездном пользовании, хозяйственном
ведении, здания, строения, сооружения,
расположенные на земельных участках,
находящихся в государственной
собственности Камчатского края;
4)
при предоставлении земельных участков
в собственность - граждане, юридические
лица, в том числе иностранные, а также
лица без гражданства, имеющие в
собственности, здания, строения,
сооружения, расположенные на земельных
участках, находящихся в государственной
собственности Камчатского края.
Иностранные
граждане, лица без гражданства и
иностранные юридические лица не могут
обладать на праве собственности
земельными участками, находящимися на
приграничных территориях, перечень
которых установлен Указом Президента
Российской Федерации от 09.01.2011 N 26 "Об
утверждении перечня приграничных
территорий, на которых иностранные
граждане, лица без гражданства и
иностранные юридические лица не могут
обладать на праве собственности
земельными участками", и на иных
установленных особо территориях
Российской Федерации в соответствии с
федеральными законами.
От
имени заявителей - физических лиц могут
действовать представители, действующие
в силу полномочий, основанных на
доверенности или ином законном основании.
От
имени заявителей - юридических лиц могут
действовать лица, имеющие право
действовать от имени юридического лица
без доверенности или представители в
силу полномочий, основанных на доверенности
или ином законном основании.
1.3.
Требования к порядку информирования о
порядке предоставления государственной
услуги.
1.3.1.
Место нахождения Министерства
имущественных и земельных отношений
Камчатского края (далее – Министерство),
осуществляющего предоставление
государственной услуги: 683032, Камчатский
край, г. Петропавловск - Камчатский,
улица Пограничная, дом 19, 4 этаж, приемная
– кабинет № 408.
График
работы:
|
|
|
|
|
|
Телефон,
факс приемной Министерства: (4152) 42-61-98.
Справочный
телефон Министерства: (4152) 42-67-39.
Электронный
адрес Министерства: MinGosim@kamgov.ru.
Официальный
сайт исполнительных органов государственной
власти Камчатского края в
информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»: www.kamchatka.gov.ru.
1.3.2.
Информирование по порядку предоставления
государственной услуги осуществляется
должностными лицами Министерства в
течение рабочего времени по телефону:
(415 2) 42-67-39.
Письменное
обращение посредством факсимильной
связи направляется в Министерство по
номеру: (415 2) 42-61-98.
Обращение
в Министерство по электронной почте
направляется по электронному адресу:
MinGosim@kamgov.ru.
1.3.3.
Сведения о графике (режиме) работы
Министерства сообщаются по телефонам,
а также размещаются:
-
на информационном стенде Министерства;
-
на официальном сайте исполнительных
органов государственной власти
Камчатского края по адресу:
http://www.кamchatka.gov.ru.
1.3.4.
Способы получения информации об
организациях, обращение в которые
необходимо для получения государственной
услуги:
1)
Федеральная налоговая служба России
(официальный сайт - http://www.nalog.ru);
2)
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии по Камчатскому краю (место
нахождения: 683017, г. Петропавловск-Камчатский,
переулок Ботанический, 4; телефон
приемной: 467-054; портал услуг Федеральной
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет": https://portal.rosreestr.ru);
3)
Федеральное государственное бюджетное
учреждение "Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии"
по Камчатскому краю (портал услуг
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет": https://portal.rosreestr.ru,
раздел "Информационные разделы",
ссылка "Офисы и приемные").
1.3.5.
Порядок получения информации заявителями
по вопросам предоставления государственной
услуги.
Информирование
заявителей по предоставлению
государственной услуги осуществляется
в помещении Министерства с использованием
информационных стендов, в устной форме
по телефону в часы работы Министерства,
в письменном виде с использованием
средств почтовой связи, в форме
электронного документа, посредством
размещения в информационных сетях
общего пользования (в том числе в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"), а также сотрудниками
отдела земельных отношений при личном
обращении граждан в часы работы
Министерства.
Информирование
заявителей о предоставляемой
государственной услуге осуществляется
на официальном сайте исполнительных
органов государственной власти
Камчатского края (http://www.кamchatka.gov.ru).
Основными
требованиями к информированию граждан
являются: достоверность предоставляемой
информации, четкость в изложении
информации, полнота информирования.
В
любое время с момента подачи заявления
и приложений к нему заявитель имеет
право на получение сведений о ходе
предоставления государственной услуги
при помощи телефона, письменного
обращения, электронного обращения или
посредством личного посещения Министерства
в часы работы Министерства.
Для
получения сведений о ходе рассмотрения
заявления заявителем указываются
(называются) фамилия, имя, отчество (для
заявителей - физических лиц), наименование
юридического лица (для заявителей -
юридических лиц), дата и входящий номер
заявления (при наличии).
На
информационном стенде в Министерстве
и на официальном сайте исполнительных
органов государственной власти
Камчатского края в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" размещается
следующая информация:
1)
текст административного регламента;
2)
место нахождения, график (режим) работы
Министерства, номера телефонов, адреса
Интернет - сайта и электронной почты
Министерства;
3)
образец заполнения заявления о
предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной
собственности Камчатского края и на
котором расположены здания, строения,
сооружения;
4)
перечень документов, необходимых для
предоставления земельных участков в
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование,
собственность или аренду;
5)
извлечения из текста нормативных
правовых актов, регулирующих порядок
предоставления земельных участков в
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование,
собственность или аренду.
Информация
по вопросам предоставления государственной
услуги предоставляется заявителям
также с использованием федеральной
государственной информационной системы
"Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" или
Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) Камчатского края.
2.
Стандарт предоставления государственной
услуги
2.1.
Наименование государственной услуги:
предоставление земельных участков,
находящихся в государственной
собственности Камчатского края и на
которых расположены здания, строения,
сооружения в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, собственность или аренду.
2.2.
Наименование исполнительного органа
государственной власти Камчатского
края, предоставляющего государственную
услугу: Министерство имущественных и
земельных отношений Камчатского края.
Организации,
обращение в которые необходимо для
предоставления государственной услуги:
1)
Федеральная налоговая служба России;
2)
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии по Камчатскому краю;
3)
Федеральное государственное бюджетное
учреждение "Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии"
по Камчатскому краю.
Министерство
не вправе требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с
обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления,
организации, за исключением получения
услуг и получения документов и информации,
предоставляемых в результате предоставления
таких услуг, включенных в перечни,
указанные в части 1 статьи 9 Федерального
закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и
муниципальных услуг".
2.3.
Результатом предоставления государственной
услуги является:
1)
принятие решения о предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
2)
принятие решения о предоставлении
земельного участка в безвозмездное
срочное пользование;
3)
принятие решения о предоставлении
земельного участка в собственность;
4)
принятие решения о предоставлении
земельного участка в аренду;
5)
принятие решения об отказе в предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
6)
принятие решения об отказе в предоставлении
земельного участка в безвозмездное
срочное пользование;
7)
принятие решения об отказе в предоставлении
земельного участка в собственность;
8)
принятие решения об отказе в предоставлении
земельного участка в аренду.
2.4.
Сроки предоставления государственной
услуги.
2.4.1.
Срок предоставления государственной
услуги составляет:
-
по административной процедуре приема
заявления о предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование или безвозмездное срочное
пользование или собственность или
аренду - 1 день;
-
по административной процедуре рассмотрения
заявления о предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование или безвозмездное срочное
пользование или собственность или
аренду - 27 дней;
-
по административной процедуре принятия
решения о предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование или безвозмездное срочное
пользование или собственность или
аренду или решения об отказе в
предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование
или безвозмездное срочное пользование
или собственность или аренду - 2 дня.
Общий
срок предоставления государственной
услуги - 30 дней.
2.4.2.
Срок выдачи (направления) документов,
являющихся результатом предоставления
государственной услуги.
Срок
выдачи (направления) решения Министерства
о предоставлении земельного участка
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование,
собственность или аренду - в течение 7
дней со дня издания решения.
Срок
выдачи (направления) решения об отказе
в предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование,
собственность или аренду - в течение 7
дней со дня регистрации решения.
2.4.3.
Сроки выполнения административных
процедур и отдельных административных
действий, указанных в разделе 3 Регламента,
исчисляются в календарных днях, если в
Регламенте отсутствует указание на
исчисление срока в рабочих днях.
2.5.
Предоставление государственной услуги
осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми
актами:
1)
Земельным кодексом Российской Федерации
от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
2)
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации";
3)
Указом Президента Российской Федерации
от 09.01.2011 N 26 "Об утверждении перечня
приграничных территорий, на которых
иностранные граждане, лица без гражданства
и иностранные юридические лица не могут
обладать на праве собственности
земельными участками";
4)
Приказом Минэкономразвития Российской
Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении
перечня документов, необходимых для
приобретения прав на земельный участок";
5)
Законом Камчатского края от 16.12.2009 N 378
"О порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в государственной
собственности Камчатского края".
2.6.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления
государственной услуги, способ их
получения и порядок представления.
2.6.1.
Заявителем одновременно представляются
в Министерство следующие документы:
1)
заявление о предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование или безвозмездное срочное
пользование или собственность или
аренду согласно приложению
N 1
к Регламенту (далее - заявление).
Заявление
должно быть выполнено разборчиво от
руки, машинописным способом или
распечатано посредством электронных
печатающих устройств (не допускаются
подчистки, помарки, исправления).
Заявление
не должно быть исполнено карандашом.
Заявление
подписывается лично заявителем или его
представителем.
Если
с заявлением обращается юридическое
лицо, заявление заверяется печатью
данного юридического лица.
2)
приложения к заявлению:
а)
копия документа, удостоверяющего
личность заявителя, являющегося
физическим лицом, либо личность
представителя физического или юридического
лица;
б)
копия документа, удостоверяющего права
(полномочия) представителя физического
или юридического лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя;
в)
копии документов, удостоверяющих
(устанавливающих) права на здание,
строение, сооружение, находящиеся на
приобретаемом земельном участке, если
право на такое здание, строение, сооружение
в соответствии с законодательством
Российской Федерации признается
возникшим независимо от его регистрации
в едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним;
г)
копии документов, удостоверяющих
(устанавливающих) права на приобретаемый
земельный участок, если право на данный
земельный участок в соответствии с
законодательством Российской Федерации
признается возникшим независимо от его
регистрации в едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним;
д)
копия документа, подтверждающего
обстоятельства, дающие право приобретения
земельного участка, в том числе на особых
условиях, в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное
пользование, собственность или аренду
на условиях, установленных земельным
законодательством, если данное
обстоятельство не следует из представленных
документов;
е)
сообщение заявителя, содержащее перечень
всех зданий, строений, сооружений,
расположенных на земельном участке, в
отношении которого подано заявление,
с указанием (при их наличии у заявителя)
их кадастровых (инвентарных) номеров и
адресных ориентиров.
2.6.2.
Заявитель вправе представить по
собственной инициативе (документы
подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного
взаимодействия):
а)
кадастровый паспорт земельного участка,
либо кадастровая выписка о земельном
участке в случае, если заявление подано
с целью переоформления прав на земельный
участок;
б)
копию свидетельства о государственной
регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя (для
индивидуальных предпринимателей), копию
свидетельства о государственной
регистрации юридического лица (для
юридических лиц) или выписку из единого
государственного реестра юридических
лиц (для юридических лиц) или единого
государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей);
в)
выписку из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество
и сделок с ним о правах на здание,
строение, сооружение, находящиеся на
приобретаемом земельном участке или
уведомление об отсутствии в Едином
государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним
запрашиваемых сведений о зарегистрированных
правах на указанные здания, строения,
сооружения;
г)
выписку из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество
и сделок с ним о правах на приобретаемый
земельный участок или уведомление об
отсутствии в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним запрашиваемых сведений
о зарегистрированных правах на земельный
участок.
2.6.3.
Требования к документам, необходимым
для предоставления государственной
услуги.
Копии
предоставляемых или направляемых в
адрес Министерства почтой документов,
указанных в пункте
2.6.1 части 2.6 раздела 2
Регламента, должны быть надлежащим
образом заверены, либо при их предоставлении
должны быть предъявлены подлинники
соответствующих документов.
2.6.4.
Должностные лица не вправе требовать
от заявителя:
1)
представления документов и информации
или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Камчатского края, регулирующими
отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
2)
представления документов и информации,
которые находятся в распоряжении
Министерства, иных органов государственной
власти, органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском
крае либо подведомственных им организаций,
участвующих в предоставлении
государственных услуг, в соответствии
с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Камчатского края и
правовыми актами муниципальных
образований в Камчатском крае, за
исключением документов, указанных в
части 6 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и
муниципальных услуг".
2.7.
Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной
услуги.
Основанием
для отказа в приеме документов является:
1)
отсутствие в заявлении информации
(сведений), предусмотренных настоящим
Регламентом (приложение
N 1
к настоящему Регламенту);
2)
несоблюдение требований к оформлению
документов, предусмотренных пунктами
2.6.1
и 2.6.3
части 2.6 раздела 2
настоящего Регламента.
2.8.
Основания для отказа в предоставлении
услуги:
1)
непредставление или представление не
в полном объеме документов, указанных
в пункте
2.6.1 части 2.6 раздела 2
настоящего Регламента;
2)
наличие недостоверной информации в
заявлении и (или) документах, представленных
заявителем;
3)
представление документов лицом, не
указанным в части 1.2 раздела 1 настоящего
регламента;
4)
земельный участок изъят из оборота в
соответствии с требованиями Земельного
кодекса Российской Федерации;
5)
если федеральным законом установлен
запрет на приватизацию земельного
участка;
6)
если в отношении земельного участка
принято решение о резервировании для
государственных или муниципальных нужд
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
7)
земельный участок не может быть
предоставлен заявителю на испрашиваемом
праве;
8)
отсутствие полномочий Министерства по
распоряжению испрашиваемым земельным
участком (земельный участок не является
государственной собственностью
Камчатского края).
2.9.
Перечень необходимых и обязательных
услуг, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в
предоставлении государственной услуги:
отсутствует.
2.10.
Государственная пошлина или иная плата
за предоставление государственной
услуги не взимается.
2.11.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление необходимых и
обязательных услуг.
В
связи с отсутствием необходимых и
обязательных услуг плата не взимается.
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении
государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной
услуги:
1)
время ожидания в очереди при подаче
документов - до 15 минут;
2)
время ожидания в очереди при получении
документов - до 15 минут.
2.13.
Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной
услуги.
Заявление
регистрируется в день его поступления
в Министерство в журнале учета входящей
корреспонденции Министерства.
Срок
регистрации заявления - до 7 минут.
Заявление,
поступившее через Портал государственных
или муниципальных услуг (функций)
Камчатского края, регистрируется в день
его поступления в Министерство средствами
автоматизированной информационной
системы "Портал поставщиков услуг".
Срок
регистрации заявлений - до 7 минут.
2.14.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга,
к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления услуги.
2.14.1.
Помещения, в которых предоставляется
государственная услуга, места ожидания
и приема заявителей должны соответствовать
требованиям удобства, комфорта и
безопасности.
Помещения,
в которых предоставляется государственная
услуга, места ожидания и приема заявителей
размещаются в здании Министерства и
оборудуются:
1)
информационными стендами с визуальной
и текстовой информацией;
2)
стульями и столами для возможности
ожидания в очереди и оформления
документов;
3)
противопожарной системой, средствами
пожаротушения.
2.14.2.
На входе в здание должна быть установлена
наглядно оформленная вывеска с официальным
названием Министерства.
2.14.3.
В здании Министерства оборудуются
информационные стенды с размещением
информации о предоставлении государственной
услуги.
На
информационном стенде в помещении
Министерства размещается следующая
информация:
1)
текст административного регламента;
2)
место нахождения, график (режим) работы
Министерства, номера телефонов, адреса
Интернет - сайта и электронной почты
Министерства;
3)
образец заполнения заявления о
предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной
собственности Камчатского края и на
котором расположены здания, строения,
сооружения;
4)
перечень документов, необходимых для
предоставления земельных участков в
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование,
собственность или аренду;
5)
извлечения из текста нормативных
правовых актов, регулирующих порядок
предоставления земельных участков в
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование,
собственность или аренду.
2.15.
Показатели доступности и качества
государственной услуги.
2.15.1.
Основными показателями доступности и
качества предоставления государственной
услуги являются: количество жалоб от
заявителей о нарушениях установленных
настоящим Административным регламентом
сроков предоставления государственной
услуги, а также количество заявлений в
суд по обжалованию действий (бездействия)
и решений, принимаемых при предоставлении
государственной услуги.
2.15.2.
Количество жалоб граждан по вопросам
предоставления государственной услуги
оценивается через количество обоснованных
жалоб заявителей на качество и доступность
государственной услуги, поступивших в
Министерство за отчетный период.
2.15.3.
Количество обжалований в судебном
порядке действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе предоставления
государственной услуги оценивается
через отношение количества удовлетворенных
судами требований (исков, заявлений) об
обжаловании действий (бездействия), к
общему количеству осуществленных
административных процедур за отчетный
период.
2.15.4.
Показателями доступности и качества
предоставления государственной услуги
также являются:
1)
соблюдение сроков предоставления
государственной услуги, которое
определяется как отношение количества
заявлений, исполненных с нарушением
сроков, к общему количеству рассмотренных
заявлений за отчетный период;
2)
удовлетворенность заявителей доступностью
и качеством государственной услуги;
3)
полнота, актуальность и доступность
информации о порядке предоставления
государственной услуги;
4)
утратил силу (приказ Министерства
имущественных и земельных отношений
от 15.10.2012 № 167);
5)
возможность получения заявителем
информации о ходе выполнения запроса
о предоставлении государственной
услуги, возможность получения информации
о ходе предоставления государственной
услуги через Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Камчатского
края.
2.16.
Иные требования.
Для
получения заявителем государственной
услуги в электронной форме необходима
его регистрация на Портале государственных
и муниципальных услуг (функций) Камчатского
края.
3.
Состав,
последовательность
и
сроки
выполнения административных
процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1.
Предоставление государственной услуги
состоит из следующих административных
процедур, логически обособленных
административных действий:
1)
прием заявления о предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование или собственность
или аренду;
2)
рассмотрение заявления о предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование или собственность
или аренду;
3)
принятие решения о предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование или собственность
или аренду или решения об отказе в
предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование
или безвозмездное срочное пользование
или собственность или аренду.
3.2.
Состав документов, которые находятся
в распоряжении Министерства: отсутствуют.
3.3.
Состав документов, которые необходимы
Министерству, но находятся в иных органах
и организациях:
1)
кадастровый паспорт земельного участка,
либо кадастровая выписка о земельном
участке в случае, если заявление подано
с целью переоформления прав на земельный
участок;
2)
копия свидетельства о государственной
регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя (для
индивидуальных предпринимателей), копия
свидетельства о государственной
регистрации юридического лица (для
юридических лиц) или выписка из
государственных реестров о юридическом
лице или индивидуальном предпринимателе,
являющемся заявителем;
3)
выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество
и сделок с ним о правах на здание,
строение, сооружение, находящиеся на
приобретаемом земельном участке или
уведомление об отсутствии в Едином
государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним
запрашиваемых сведений о зарегистрированных
правах на указанные здания, строения,
сооружения;
4)
выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество
и сделок с ним о правах на приобретаемый
земельный участок или уведомление об
отсутствии в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним запрашиваемых сведений
о зарегистрированных правах на земельный
участок.
Порядок
осуществления административных процедур
в электронной форме.
Предоставление
информации о государственной услуге,
порядке подачи заявлений, составе
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, о ходе выполнения
запроса и получении заявителем результата
предоставления государственной услуги
осуществляется на Портале государственных
и муниципальных услуг (функций) Камчатского
края.
3.4.
Блок-схема предоставления государственной
услуги приведена в приложении
N 2
к Регламенту.
3.5.
Прием заявления о предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование или собственность
или аренду.
3.5.1.
Основанием для начала административной
процедуры является предоставление
заявителем в Министерство заявления и
прилагаемых к нему документов.
3.5.2.
Регистрация заявления и прилагаемых к
нему документов осуществляется в
приемной Министерства в журнале учета
входящих документов Министерства
инспектором-делопроизводителем в день
его поступления в Министерство. Срок
регистрации - до 7 минут с момента принятия
заявления.
По
основаниям, предусмотренным частью
2.7 раздела 2
Регламента, инспектор-делопроизводитель
не принимает заявление и прилагаемые
документы. Инспектор-делопроизводитель
объясняет обратившемуся лицу причину
такого отказа и по просьбе такого лица
указывает причину отказа письменно на
заявлении.
В
случае если основания, предусмотренные
частью
2.7
Регламента, отсутствуют,
инспектор-делопроизводитель осуществляет
регистрацию заявления: проставляет
дату и номер регистрации на заявлении,
а также при наличии второго экземпляра
заявления или копии заявления и на
данном документе. Второй экземпляр
заявления или копия заявления возвращаются
лицу, обратившемуся с заявлением (при
личном обращении).
3.5.3.
Результатом административной процедуры
является регистрация заявления в журнале
учета входящих документов Министерства
либо отказ в приеме заявления.
3.6.
Рассмотрение заявления о предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование или собственность
или аренду.
3.6.1.
Основанием для начала административной
процедуры является передача заявления
инспектором-делопроизводителем в срок
не позднее одного рабочего дня, следующего
за днем его регистрации, начальнику
отдела земельных отношений.
3.6.2.
Начальник отдела земельных отношений
непосредственно либо назначенный им
ответственный исполнитель (далее -
специалист отдела земельных отношений)
обеспечивает рассмотрение заявления
и прилагаемых к нему документов.
3.6.3.
Специалист отдела земельных отношений
подготавливает проекты запросов о
предоставлении информации, необходимой
для определения возможности предоставления
земельного участка.
Проект
запроса о предоставлении информации
подготавливается в течение 5 рабочих
дней со дня получения начальником отдела
земельных отношений заявления, в течение
1 рабочего дня визируется начальником
отдела земельных отношений, после чего
в день визирования передается через
приемную Министерства на рассмотрение
и подписание Министру имущественных и
земельных отношений Камчатского края
(далее - Министр).
Министр
рассматривает и подписывает запрос на
следующий день после его получения.
После
подписания запроса о предоставлении
информации его регистрация осуществляется
в приемной Министерства
инспектором-делопроизводителем в
журнале учета исходящих документов
Министерства в течение дня, в котором
он подписан. Один экземпляр
зарегистрированного запроса
инспектор-делопроизводитель передает
специалисту отдела земельных отношений,
подготовившему его.
Рассылка
запросов проводится инспектором-делопроизводителем
Министерства почтовой или факсимильной
связью, либо запросы направляются
курьером в срок не позднее одного
рабочего дня, следующего за днем
регистрации запроса. Вид почтового
отправления (простое или заказное
письмо) определяется специалистом
отдела земельных отношений, за исключением
случаев установления такого вида
Регламентом.
В
случае, если запрос возможно осуществить
в электронной форме, специалист отдела
земельных отношений направляет такой
запрос самостоятельно.
3.6.4.
По результатам проверки заявления и
анализа возможности предоставления
земельного участка, в том числе по
результатам получения информации по
запросам, специалист отдела земельных
отношений выполняет одно из следующих
действий:
-
в течение 20 дней со дня регистрации
заявления подготавливает проект решения
Министерства о предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование или безвозмездное срочное
пользование или собственность или
аренду (в форме распоряжения Министерства);
-
в течение 20 дней со дня регистрации
заявления подготавливает проект решения
Министерства об отказе заявителю в
предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование
или безвозмездное срочное пользование
или собственность или аренду (в форме
письма Министерства).
3.6.5.
Проект решения об отказе в предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование или собственность
или аренду в течение 1 рабочего дня
визируется начальником отдела земельных
отношений, на следующий рабочий день
передается через приемную Министерства
на рассмотрение курирующему заместителю
министра в течение 1 рабочего дня и на
следующий рабочий день на подписание
министру.
3.6.6.
В случае отсутствия оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
специалист отдела земельных отношений
подготавливает проект решения Министерства
о предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование
или безвозмездное срочное пользование
или собственность или аренду, который
подлежит согласованию начальниками
отделов Министерства, заместителями
министра в срок не более 2 рабочих дней
со дня представления проекта специалистом
отдела земельных отношений в приемную
Министерства (в день составления).
Данный
проект решения после его согласования
начальниками отделов Министерства,
заместителями министра, передается на
рассмотрение и подписание Министру.
3.6.7.
Результатом административной процедуры
является передача проекта решения
Министерства о предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование или безвозмездное срочное
пользование или собственность или
аренду или проекта решения об отказе
заявителю в предоставлении земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование или безвозмездное срочное
пользование или собственность или
аренду на рассмотрение и подписание
министру.
3.7.
Принятие решения о предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование или собственность
или аренду (далее - решение о предоставлении)
или решения об отказе в предоставлении
земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное
срочное пользование или собственность
или аренду (далее - решение об отказе).
3.7.1.
Основанием для начала административной
процедуры является передача проекта
решения о предоставлении или решения
об отказе на рассмотрение и подписание Министру.
3.7.2.
Министр рассматривает и подписывает
решение о предоставлении или решение
об отказе на следующий день после его
получения.
3.7.3.
После подписания министром решения об
отказе его регистрация осуществляется
в приемной Министерства
инспектором-делопроизводителем в
журнале учета исходящих документов
Министерства в течение дня, в котором
оно подписан. Один экземпляр
зарегистрированного решения об отказе
передается специалисту отдела земельных
отношений, подготовившему его.
3.7.4.
Решение об отказе выдается заявителю
лично или направляется заявителю по
почте заказным письмом с уведомлением
в течение 7 дней со дня регистрации
такого решения.
При
выдаче (направлении) заявителю решения
об отказе в соответствии с пунктом
7 части 2.8 раздела 2
Регламента, он уведомляется о том, что
вопрос о предоставлении испрашиваемого
земельного участка на ином праве (в
случае наличия такой возможности) может
быть рассмотрен при обращении заявителя
с соответствующим заявлением.
3.7.5.
После подписания министром решения о
предоставлении, инспектор-делопроизводитель
осуществляет его регистрацию в журнале
учета распоряжений Министерства в
течение дня, в котором оно подписано.
3.7.6.
Один экземпляр зарегистрированного
решения о предоставлении передается
специалисту отдела земельных отношений,
подготовившему его.
3.7.7.
Решение о предоставлении выдается
заявителю лично или направляется
заявителю по почте заказным письмом с
уведомлением в течение 7 дней со дня
издания решения.
При
выдаче (направлении) заявителю решения
о предоставлении он уведомляется о
необходимости прибыть в Министерство
по истечении 7 дней с даты издания решения
о предоставлении для подписания и
получения договора безвозмездного
срочного пользования земельным участком,
аренды или купли-продажи.
3.7.8.
Результатом административной процедуры
является принятие решения о предоставлении
или решения об отказе.
4.
Порядок
и
формы контроля за
предоставлением
государственной услуги
4.1.
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Регламента
и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и Камчатского
края, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений.
Полномочия
по осуществлению текущего контроля за
соблюдением и исполнением специалистами,
осуществляющими предоставление
государственной услуги, положений
Регламента, устанавливающих требования
к оказанию государственной услуги,
осуществляются министром.
Текущий
контроль осуществляется путем проведения
министром проверок соблюдения и
исполнения специалистами, осуществляющими
предоставление государственной услуги,
положений Регламента.
Периодичность
осуществления текущего контроля
устанавливается министром.
4.2.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты
и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги.
Полнота
и качество предоставления государственной
услуги контролируется путем проведения
плановых и внеплановых проверок.
Плановые
проверки полноты и качества предоставления
государственной услуги проводятся не
чаще одного раза в год. Внеплановые
проверки осуществляются при наличии
конкретного обращения заявителя,
содержащего указание на причины
проведения внеплановой проверки.
4.3.
Ответственность должностных лиц
Министерства за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной
услуги.
По
результатам текущего контроля, в случае
выявления нарушений соблюдения
административных действий по предоставлению
государственной услуги, либо нарушений
прав заявителей осуществляется
привлечение виновных лиц к ответственности
в соответствии с требованиями
законодательства и должностного
регламента.
Персональная
ответственность специалистов за решения
и действия (бездействие), принимаемые
в ходе предоставления государственной
услуги закрепляется в их должностных
регламентах, утверждаемых министром в
соответствии с установленными
требованиями.
4.4.
Контроль за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций осуществляется
в следующих формах:
1)
инициирование процедуры проведения
внеплановой проверки;
2)
ознакомление с результатами проведенной
проверки.
Организация
контроля осуществляется посредством
направления в Министерство обращений
соответствующих лиц, изъявивших желание
осуществить данный контроль.
5.
Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий
(бездействия) Министерства, предоставляющего
государственную услугу, а также его
должностных лиц и специалистов
5.1.
Заявитель может обратиться с жалобой,
в том числе в следующих случаях:
1)
нарушение срока регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной
услуги;
2)
нарушение срока предоставления
государственной услуги;
3)
требование у заявителя документов, не
предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Камчатского края для
предоставления государственной услуги;
4)
отказ в приеме документов, предоставление
которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Камчатского
края для предоставления услуги, у
заявителя;
5)
отказ в предоставлении государственной
услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами
и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами Камчатского края;
6)
затребование с заявителя при предоставлении
государственной услуги платы;
7)
отказ Министерства, должностного лица
или специалиста Министерства, в
исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги
документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений.
5.2.
Жалобы на действие (бездействие)
гражданских служащих (специалистов),
предоставляющих государственные услуги,
а также на принятые ими решения
направляются в Министерство, и
рассматриваются им в порядке,
предусмотренном настоящим разделом
административного регламента.
При
этом срок рассмотрения жалобы исчисляется
со дня регистрации жалобы в Министерстве.
Основанием
для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является
регистрация жалобы заявителя.
5.4.
Жалоба подается заявителем либо его
уполномоченным представителем в
письменной форме, в том числе при личном
приеме заявителя либо его уполномоченного
представителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть
также направлена по почте.
5.5.
В случае подачи жалобы при личном приеме
заявитель представляет документ,
удостоверяющий его личность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5.6.
В случае, если жалоба подается через
представителя заявителя, представляется
документ, подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени
заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на
осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
1)
оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
2)
оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации
доверенность, заверенная печатью
заявителя и подписанная руководителем
заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических
лиц);
3)
копия решения о назначении или об
избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в
соответствии с которым такое физическое
лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
5.7.
Прием жалоб в письменной форме
осуществляется Министерством по адресу:
г. Петропавловск-Камчатский, ул.
Пограничная 19, кабинет 408.
5.8.
В электронном виде жалоба может быть
подана заявителем посредством официального
сайта исполнительных органов
государственной власти Камчатского
края в сети Интернет.
При
подаче жалобы в электронном виде
документы, указанные в части 5.6 настоящего
административного регламента, могут
быть представлены в форме электронных
документов, подписанных электронной
подписью, вид которой предусмотрен
законодательством Российской Федерации,
при этом документ, удостоверяющий
личность заявителя, не требуется.
5.9.
Жалоба должна содержать:
1)
наименование Министерства, указание
на должностное лицо либо специалиста
Министерства, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее
- при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при
наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
3)
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Министерства,
должностных лиц либо специалистов
Министерства;
4)
доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием
(бездействием) Министерства, должностных
лиц либо специалистов Министерства.
Заявителем
могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.10.
Министр является должностным лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению
жалобы.
5.11.
Министр обеспечивает:
1)
прием и рассмотрение жалоб в соответствии
с требованиями настоящего раздела
административного регламента;
2)
направление жалобы в уполномоченный
на ее рассмотрение орган в случае,
предусмотренном частью 5.14 настоящего
раздела.
5.12.
Министерство обеспечивает:
1)
оснащение мест приема жалоб;
2)
информирование заявителей о порядке
обжалования решений и действий
(бездействия) Министерства, его должностных
лиц (специалистов) посредством размещения
информации на стендах в месте предоставления
государственной услуги, на официальном
сайте исполнительных органов
государственной власти Камчатского
края в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (далее – в сети Интернет);
3)
консультирование заявителей о порядке
обжалования решений и действий
(бездействия) Министерства, его должностных
лиц, гражданских служащих, в том числе
по телефону, электронной почте, при
личном приеме.
5.13.
Заявитель, подавший жалобу, несет
ответственность в соответствии с
законодательством за достоверность
сведений, содержащихся в представленной
жалобе.
5.14.
В случае, если жалоба подана заявителем
в Министерство, но принятие решения по
жалобе не входит в компетенцию
Министерства, жалоба в течение 1 рабочего
дня со дня ее регистрации направляется
в уполномоченный на ее рассмотрение
орган и заявитель в письменной форме
информируется о перенаправлении жалобы,
за исключением случаев, установленных
частью 5.17 и пунктом 2 части 5.18 административного регламента.
5.15.
Жалоба, поступившая в письменной форме
в Министерство, подлежит обязательной
регистрации в журнале учета жалоб на
решения и действия (бездействие)
Министерства, его должностных лиц,
государственных гражданских служащих
(специалистов), предоставляющих
государственные услуги (далее - Журнал),
не позднее следующего рабочего дня со
дня ее поступления с присвоением ей
регистрационного номера.
Ведение
Журнала осуществляется по форме и в
порядке, установленным правовым актом
Министерства.
5.16.
Жалоба подлежит рассмотрению Министром
в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации.
В
случае обжалования отказа Министерства,
его должностного лица (специалиста) в
приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений
- в течение 5 рабочих дней со дня регистрации
жалобы.
5.17.
Министерство вправе оставить жалобу
без ответа в следующих случаях:
1)
наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни,
здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи;
2)
если в жалобе не указаны фамилия, имя,
отчество (при наличии), почтовый адрес
заявителя;
3)
если текст жалобы не поддается прочтению,
о чем в течение 7 дней со дня регистрации
жалобы сообщается заявителю, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
5.18.
Министерство отказывает в удовлетворении
жалобы в следующих случаях:
1)
наличие вступившего в законную силу
решения суда, арбитражного суда по
жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
2)
подача жалобы лицом, полномочия которого
не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
3)
наличие решения по жалобе, принятого
ранее в соответствии с требованиями
настоящего порядка в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы
(за исключением случая подачи жалобы
тем же заявителем и по тому же предмету
жалобы, но с иными доводами).
5.19.
По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
1)
удовлетворение жалобы, в том числе в
форме отмены принятого решения,
исправления допущенных Министерством
опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами Камчатского края, а также в иных
формах;
2)
отказ в удовлетворении жалобы.
5.20.
Решение, предусмотренное частью 5.19
настоящего административного регламента,
принимается в форме акта Министерства.
5.21.
Ответ по результатам рассмотрения
жалобы направляется заявителю не позднее
дня, следующего за днем принятия решения,
в письменной форме.
5.22.
В ответе по результатам рассмотрения
жалобы указываются:
1)
наименование Министерства, должность,
фамилия, имя, отчество (при наличии)
должностного лица, принявшего решение
по жалобе;
2)
номер, дата, место принятия решения,
включая сведения о должностном лице
(специалисте), решение или действия
(бездействие) которого обжалуется;
3)
фамилия, имя, отчество (при наличии) или
наименование заявителя;
4)
основания для принятия решения по
жалобе;
5)
принятое по жалобе решение;
6)
в случае, если жалоба признана обоснованной,
- сроки устранения выявленных нарушений,
в том числе срок предоставления результата
государственной услуги;
7)
сведения о порядке обжалования принятого
по жалобе решения.
5.23.
Ответ по результатам рассмотрения
жалобы подписывается Министром.
5.24.
По желанию заявителя ответ по результатам
рассмотрения жалобы может быть представлен
не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, в форме электронного
документа, подписанного электронной
подписью Министра, вид которой установлен
законодательством Российской Федерации.
5.25.
В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного
правонарушения или признаков состава
преступления Министр незамедлительно
направляет соответствующие материалы
в органы прокуратуры.
Приложение
N 1
к
Административному регламенту
предоставления
Министерством
имущественных
и
земельных
отношений
Камчатского
края
государственной
услуги
по
предоставлению
земельных
участков,
находящихся
в
государственной
собственности
Камчатского
края
и
на которых
расположены
здания,
строения,
сооружения
в
постоянное (бессрочное)
пользование,
безвозмездное
срочное
пользование,
собственность
или аренду
Министру
имущественных и земельных
отношений
Камчатского края
Для
юридических лиц:
Полное
наименование юридического
лица________________
_____________________________________________________
Юридический
и почтовый адрес_________________________
_____________________________________________________
Номер
контактного телефона
(факса)__________________________________(при
наличии)
Банковские
реквизиты (расчетный счет,
наименование
банка,
БИК,
кор. счет)______________________________________
ИНН,
ОГРН____________________________________________
Для
физических лиц, в том числе
индивидуальных
предпринимателей:
Ф.И.О.:______________________________________________
Вид
и данные документа, удостоверяющего
личность
_____________________________________________________
Адрес________________________________________________
Номер
контактного телефона
(факса)_________________________________(при
наличии)
ИНН,
ОГРНИП (для индивидуальных предпринимателей)
____________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАМЧАТСКОГО
КРАЯ
И НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ,
СООРУЖЕНИЯ
Прошу
предоставить земельный участок на
праве:
_________________________________________________________________________
(постоянного
(бессрочного) пользования,
безвозмездного срочного
пользования,
собственности или аренды)
1.
Кадастровый номер земельного участка
(при наличии)____________________
2.
Местоположение земельного
участка (указывается в случае отсутствия
информации
о кадастровом номере земельного
участка):_____________________
_________________________________________________________________________
(указание
адресных ориентиров и (или) расстояния
от таких ориентиров)
3.
Земельный участок площадью (указывается
в